Fonctionnaire à la retraite : les règles du cumul emploi-retraite

À la retraite, reprendre une activité rémunérée est un bon moyen d’augmenter votre niveau de vie. En 2021, près d’1 fonctionnaire retraité sur 10 a fait ce choix. Si vous êtes retraité de la fonction publique, les règles du cumul emploi-retraite sont différentes de celles des salariés. On vous explique tout ce que vous devez savoir.

Quelles sont les conditions pour cumuler emploi et retraite de fonctionnaire ?

Une fois à la retraite, vous êtes libre de compléter vos revenus avec n’importe quelle autre activité professionnelle. 

Si vous redevenez fonctionnaire titulaire, votre retraite de base est annulée. Elle sera recalculée lorsque vous cesserez votre nouvelle activité. 

Si vous travaillez en tant que contractuel, salarié ou non-salarié, vous gardez votre pension de retraite de base.

À noter
D’après une étude du ministère de l’Économie et des Finances, 1 militaire retraité sur 2 cumule emploi et retraite. Cela peut s’expliquer par l’âge moyen de départ à la retraite des militaires, qui est de 48,2 ans et qui leur permet de se lancer dans une 2nde carrière professionnelle.

Votre activité à la retraite ne vous permet pas d’obtenir un nouveau calcul de votre pension de retraite, sauf dans les cas suivants : 

  • vous êtes parti à la retraite avant 2015 et vous cotisez auprès d’une caisse de retraite qui ne vous verse pas déjà une pension de retraite de base ;
  • vous avez été admis à la retraite pour invalidité ;
  • vous retravaillez en tant que fonctionnaire titulaire. 

Vous étiez contractuel dans la fonction publique ? Les règles de cumul sont celles des salariés du privé

Combien puis-je gagner en travaillant étant fonctionnaire à la retraite ?

Combien pouvez-vous gagner en cumulant pension de retraite et emploi ? Cela dépend de votre situation. Le montant est parfois plafonné. 

Les activités et situations sans limitation de revenus

Vous pouvez cumuler votre pension de retraite avec n’importe quels revenus professionnels si vous êtes dans l’une de ces situations : 

  • Vous bénéficiez de toutes vos retraites de base et complémentaires (en France et/ou à l’étranger) et vous remplissez les conditions d’âge ou de durée d’assurance pour bénéficier d’une retraite de fonctionnaire à taux plein ;
  • Vous bénéficiez d’une pension de retraite pour invalidité ;
  • Vous participez à une activité juridictionnelle ou assimilée, ou à une instance consultative ou délibérative réunie en vertu d’un texte législatif ou réglementaire ;
  • Vous exercez un mandat d’élu local ou de membre d’un conseil d’administration et des diverses commissions ou conseils créés dans le cadre d’établissements publics, d’entreprises du secteur public ou d’organismes chargés de l’exécution du service public ;
  • Vous êtes militaire retraité et avez atteint la limite d’âge de votre ancien grade ;
  • Vous êtes titulaire d’une pension de non-officier qui rémunère moins de 25 ans de services (militaires et civils).

Par ailleurs, si vous avez pris votre retraite en 2015 ou après, vous pouvez également cumuler les revenus professionnels des activités suivantes avec votre retraite, sans aucune limitation : 

  • artiste du spectacle,
  • mannequin,
  • artiste interprète rattaché au régime des professions libérales,
  • auteur d’œuvre de l’esprit (écrits littéraires, œuvres dramatiques, chorégraphiques, musicales, cinématographiques, peinture, sculpture, photographie…).

À noter
Si vous êtes policier retraité, les activités suivantes vous permettent aussi de cumuler des revenus professionnels avec votre retraite, sans limitation : 

  • services ayant pour objet la surveillance, le gardiennage, la sécurité des personnes ;
  • protection de l’intégrité physique des personnes ; 
  • transport et surveillance (jusqu’à livraison) des bijoux d’une valeur d’au moins 100 000 €, des fonds d’un montant inférieur à 5 335 € ou des métaux précieux ; 
  • protection contre les menaces des navires battant pavillon français.

Si vous avez pris votre retraite avant 2015, vous pouvez cumuler votre pension de retraite avec n’importe quelle activité privée (y compris en établissement public industriel et commercial), à l’étranger ou bien au sein d’un organisme international. 

Les activités et situations avec limitation de revenus

Si vous n’êtes pas dans l’une des situations mentionnées ci-dessus, votre cumul emploi-retraite est plafonné selon le calcul suivant : ⅓ du montant annuel brut de votre pension de retraite de base + 7 201,93 € (en 2022). Si vous gagnez plus, votre pension est réduite en conséquence.

Exemple pour 2022
Éric bénéficie d’une pension de retraite de base de 21 000 € bruts par an. En 2022, il reprend un travail et se retrouve dans une situation où son cumul emploi-retraite est plafonné. Dans sa situation, ce plafond est de 14 201,93 € (7 000 € + 7 201,93 €). Or, Éric gagne 15 000 € bruts par an avec sa nouvelle activité. Il dépasse le montant de son plafond à hauteur de 798,07 € (15 000 € - 14 201,93 €). Le montant de sa retraite est donc réduit de 798,07 €.

Quelles sont les démarches pour cumuler un emploi avec une retraite de la fonction publique ?

Lorsque vous reprenez une activité à la retraite, vous devez la déclarer à votre caisse de retraite.

Si vous êtes retraité de la fonction publique d’État, vous pouvez signaler votre reprise d’activité sur le site du service des retraites de l’État ou bien par courrier à votre centre payeur (l’adresse figure sur votre titre de pension et vos bulletins de pension).

Si vous êtes retraité de la fonction publique territoriale ou hospitalière, vous devez envoyer un courrier à votre Caisse nationale de retraite des agents des collectivités locales (CNRACL), avec notre numéro de pension, votre nom, l’adresse de votre nouvel employeur et la nature de votre activité professionnelle.

Ce qu'il faut retenir sur le cumul emploi-retraite chez les fonctionnaires

  • Le fonctionnaire peut cumuler emploi et retraite.
  • S’il redevient fonctionnaire titulaire, cela annule la retraite de base, qui sera alors recalculée lorsqu’il cessera son activité. 
  • Selon votre situation, les revenus obtenus via un cumul emploi retraite sont plafonnés ou non. Le plafond est égal à ⅓ du montant annuel brut de votre pension de retraite de base + 7 201,93 € (en 2022). 
     

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